褚益民，1953年7月生，江苏如皋人。1973年12月加入中国共产党。中将军衔。任陆军第47军141师422团战士、排长，师政治部宣传科干事，兰州军区政治部《人民军队》报社1科编辑、兰州军区政治部干部部任免科正连职干事、政治部办公室秘书处正连职干事、副营职干事，陆军第47集团军141师政治部干部科科长，陆军第47集团军政治部组织处副处长、处长，陆军第47集团军141师政治部主任，兰州军区政治部组织部副部长、部长，兰州军区政治部干部部部长。
　　2002年1月任陆军第21集团军政治部主任、集团军党委常任委。2003年12月任新疆军区政治部主任、军区党委常任委。2005年11月任陆军第47集团军政委、党委书记。2006年12月任南京军区政治部主任、军区党委常任委。2010年12月任沈阳军区政委、军区党委书记。中共第17届中央候补委员。2003年7月晋升为少将军衔。2008年7月晋升为中将军衔。
　　2010年12月21日上午，中央军委宣布命令大会在沈阳隆重举行。大会在庄严的《中华人民共和国国歌》声中开始。中央军委委员、总政治部主任李继耐宣布了沈阳军区领导班子部分成员调整命令，南京军区政治部主任褚益民任沈阳军区政治委员并任党委书记，黄献中同志已达最高服役年龄免去沈阳军区政治委员职务；广州军区联勤部部长王晓军任沈阳军区副司令员，宋才文同志已达最高服役年龄免去沈阳军区副司令员职务。李主任宣布命令后作了重要讲话。
　　沈阳军区司令员张又侠主持会议并讲话。军区副司令员石香元、钟志明、周来强，副政委王洪尧、马丙泰，军区参谋长侯继振、政治部主任高建国，军区空军政委赵以良，军区联勤部部长王爱国、装备部部长王升山，军区四大部领导及机关处以上干部参加了大会。总政治部秘书长张贡献、总政治部干部部副部长张超金莅临会议。