【何氏网新闻】警惕新的职业危害—中国工程院院士何凤生科学家

    中华何氏网 2014年3月4日 何金泽


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我国著名职业卫生专家、中国工程院院士何凤生,不久前参加了在山西省太原市召开的“职业与环境因素对人群神经和免疫系统的影响国际研讨会”,接受了记者的采访。在问及我国职业卫生研究的水平时,她说:“大家知道,职业病就是人们在职业活动中,因为职业危害因素影响健康而得的病,所以它和生产力发展水平、经济发展程度密切相关。在新中国建立初期的经济恢复时期,我们有着沉痛的教训。那时,职工劳动的积极性非常高,但是不懂得劳动保护,以致出现了许多疾病,包括矽肺、急性中毒、慢性中毒等。以矽肺病为例,现在全国患有矽肺病的人数是42.5万人。从绝对数量来说,近几十年的患病人数要比上世纪50年代少得多。国家每年为职业病患者承担的直接经济损失估计达120亿元。” 

  “1954年,我国建立起第一个职业病研究所。到了20世纪80年代,全国已经建立了200多个职业病防治机构,许多省、地、县都有职业病防治机构,专业人员达到3万人左右,比建国初期有了明显的变化,国有企业的各类职业病都得到了有效控制。1985年,我国发布的职业病报告显示,每年新发矽肺病例是3.9万人;而到了1995年已下降到1万多例。这些情况说明我国国有企业在职业病防治上取得了很大的成绩。当然,职业病防治上存在的问题也不少,比如乡镇企业的劳动保护问题就不少,军队和其他职业人群的职业病防治薄弱环节也不少。我国加入WTO以后,涉外企业还会有更大的发展。在这种情况下,职业危害出现了一些新情况,就是职业危害从境外向境内转移、从城市向农村转移、从发达地区向欠发达地区转移,实际情况非常严重。还出现了许多新的职业危害,有时让人防不胜防。比如沿海地区发生了二氯乙烷中毒性脑病,二氯乙烷是一种溶剂,生产玩具的工厂用它,工人不懂得有毒没有毒,直到有人发病死亡才发现问题。另外像正己烷,这也是一种溶剂,20世纪90年代以前从来没有发现过病例。它会引起一种周围神经系统疾病。得了这种病,四肢瘫痪,只能躺着,丧失劳动能力。90年代以来,已经有了200多例病人。” 

  何凤生院士高兴地说:“今年5月1日我国开始正式实施《职业病防治法》,这是新中国建立以来,我国根据《宪法》在职业卫生方面制定的第一部大法。这部法律对用人单位的责任、劳动者的保护、职业病防治的服务机构、政府的监管等都做出了规定。它的实施可以解决我们因为法律滞后所带来的许多问题。” 

  谈到加入WTO对我国职业病防治工作的影响,何凤生说:“加入世贸组织对我们的职业卫生也提出了新要求。职业卫生所引用的标准必须符合国际标准;针对工作环境中会引起劳动者不适的有毒有害物质制订的职业卫生标准应该和国际接轨;为了适应加入世贸组织的形势,我们已经把有毒有害物质的职业卫生标准从200多个增加到400多个。职业安全要和国际接轨,国际劳工组织也提出了一套职业安全卫生管理体系。这套体系要求成员国把职业安全卫生法规如我国的《职业病防治法》,和企业管理的各个环节结合起来。如果不能做到这一点,就会遭遇世贸组织中所谓的劳工标准壁垒。有些国家认为你在劳动保护方面的投入太少,这是一种不公平的竞争。虽然不排除这里面有发达国家垄断市场的用心,但是劳动者是发展经济的主要力量,如果他们的健康得不到保证,肯定是要影响我们经济发展的。因此,企业必须按照《职业病防治法》的规定,改善劳动条件,以符合职业卫生的要求来树立企业的良好形象,参与国际市场的竞争。我们的职业卫生服务队伍要千方百计地为企业做好服务,让企业在国际市场的竞争中处于有利地位。这是因为经济进入全球化了,职业卫生也要进入全球化。我们要做到这一点,还有很大差距。因此,我们要大力宣传《职业病防治法》。这部法律对企业做好职业卫生有非常明确的规定,如果做不到这些,就要受到很重的处罚。” 

  记者问道:“您刚才在讲职业卫生时,提到了环境卫生。请您解释一下。” 

  “职业卫生是对劳动者在职业活动中的卫生保障工作,环境卫生是在大的环境中使劳动者免遭环境污染危害的卫生保障工作。前者针对的是职业病,后者针对的是环境病。环境病的致病因素大部分来自工业,如果职业环境搞得好,职业病的致病因素控制得好,其实就是污染源控制得好,环境病也就减少了。职业卫生首先要做好前期预防,职业病防治设施要和主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。这就是职业病防治的‘三同时’。所有新建、扩建、改建的劳动场所,都要对可能造成职业危害的因素进行评价。评价后如果认为安全、放心才可以投入使用。‘三同时’也好、评价也好,都是为了保护劳动者。” 

  “环保也有‘三同时’和环境影响评价。看来在做法上,职业卫生和环境保护有相通的地方,特别是在工作目标上大家是一致的,环境保护也要做到以人为本。”记者说。 

  “是的。职业卫生和环境保护应该密切合作。”何凤生进一步论述说:“国外的管理体系是环境、安全、卫生三位一体,绝对不能分开。像美国的职业卫生标准就是由卫生福利部提出来,由劳动部审定颁布的。我们的政府部门在分工的基础上,应该进一步加强协调与合作。” 

  何凤生说:“我们加入世贸组织后,当前重要的一项工作,就是宣传和贯彻《职业病防治法》,依法做好职业病防治工作,从源头上消除造成职业危害的根源。做好这项工作,就要从源头上消除环境污染因素。” 


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