何德富：城管老兵在一线

从园林养护，到城建监察，再到如今的城管执法一线，14年的工作经历，已经实实在在地将何德富打磨成一名称职的城管老兵。

无论是参与第一条全国文明示范街的创建，还是规范包百商圈的占道经营行为，亦或是在整治小街巷过程中解决了“蜗居”老夫妇住房问题，一说起这名实在的城管老兵，人们都会由衷地竖起大拇指！

做一名实实在在的城管新兵

1992年刚参加工作时，他是园林养护队的一名新人。1994年，他被借调到了包头市城建大队，开始参与我市市容整治工作。

“在我适应市容整治工作不久后，我市第一次提出了要把钢铁大街这条包头标志性道路，打造成为全国文明示范街。而要想打造成功，就需要对7公里长的钢铁大街沿线全面梳理，清理占道经营摊点和违章建筑，让整条街道的市容秩序焕然一新。”何德富说。

当时，银河广场处还是城乡接合部，说起包头的商业黄金商圈，还要数正处于钢铁大街沿线的包百商圈，密集的人流给商圈创造了无数财富，也使得周边发展成了众多小摊贩的“自由市场”。

“那时的鞍山道只是包百旁的小街道，还没被打造成商业步行街。精明的小商贩常常挑选包百门前的空地，一个板车、一块布，几分钟就能支起一个摊子来。其中尤以下岗失业人员和两劳人员为多，治理起来难度很大。”何德富说。

在治理时，他还遇到一个用板车摆摊卖袜子的父子俩，每次劝说都拒不配合，执法人员要暂扣其违法工具时，两人就开始耍赖，使整治工作难以继续推进。

“整治市容秩序，光靠堵不行，你还要想办法疏导。”何德富说，当时，在包百旁的鞍山道还是一条土路，靠北一点正计划设置一处便民市场。我们和辖区办事处一商量，对方也同意将这摆摊的父子俩吸纳进去，还为其减免了相关费用。

最终，经过多番劝说，父子俩告别了流动摊点占道经营的方式，选择了进场经营，终于不用再像以往那样与城管“打游击”。

何德富说，在随后的市容治理中，他常常借鉴这样的处置方法，越来越多的商贩也积极配合城管的监管。在第一年创建全国文明示范街成功的基础上，钢铁大街的市容面貌一步步得到了改善。

当一名执法为民的城管老兵

2008年，我市调整城管职能并成立了市执法局，有着多年一线执法经验的何德富被调入了市执法局日常执法一线。

按照分工，何德富所属的市执法局直属一大队主要负责市政设施的监督管理工作，其中就包括迎宾道、桑干道、丰产道、迎春道等背街小巷的治理工作。

“这些背街小巷最大的特点就是远离主城区，周围环境比较差，特别是在迎春道上，道路路况差，此前在这些道路上已经自发形成了多个马路市场，旁边还有大量的违章建筑，治理小街巷的第一步就是规范占道经营现象，拆除这些违章建筑。”何德富说。

为此，城管执法部门连续多次联合工商、环卫、街道办事处对这些道路周边展开联合执法行动，规范商贩的经营行为，严格限定其经营时间并保持周围环境干净，避免因此而影响周边居民的生活，做到还路于民。

“迎春道旁有一个土坡，一对老夫妇挖开土坡建了一个半地上半地下的小房子，房子虽然不大，里面布置得很温馨。”何德富说，老人的这个小房子明显属于私自建设的违章建筑，而在摸底时发现，之所以在此处违规盖房子，是因老人工作时原来的单位未能给老人解决住房问题，无以为继的老两口只好在此“蜗居”了三四十年。

考虑到老两口的现状，何德富将调查来的资料汇报给局领导，由局领导出面协调相关部门，最终帮老两口解决了一套廉租房。“在老人搬家那天，我们执法人员亲自上手，七手八脚地就帮老人将全部家当搬至新房。在告别蜗居小房子那一刻，老人握着大家的手，感激地说不出话来。”

这之后，在众多执法人员的努力下，这些背街小巷一步步改头换貌，市容秩序得到很大的提升。

如今，这名城管岗位上辛勤付出多年的老兵，依然坚守在市执法局直属四大队的一线执法岗位。

2016-06-03 包头日报 记者张飞

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