建强基层组织 引领群众脱贫——记南江县元潭镇檬子村“第一书记”何焕军

秦巴在线讯 抓基层组织建设，他是行家里手；抓机关作风建设，他带头示范；抓脱贫攻坚，他真情帮扶。他，就是南江县元潭镇檬子村“第一书记”何焕军。提起何焕军的名字，单位领导、同事和群众纷纷竖起大拇指，一致称赞他过硬的业务能力和工作实绩。　

整顿提升后进支部

打造坚强战斗堡垒

2015年8月16日，是何焕军到元潭镇檬子村任“第一书记”报到的日子。陪他同去的驻村干部廖蓉介绍说，“檬子村党支部是全镇两个后进党支部之一”。

面对这样一个既是贫困村，又是后进村，而且党群干群关系紧张的地方，如何打开工作局面？这对何焕军是个考验。

“火车跑得快，全靠车头带”。要让檬子村摆脱贫困，首先要找好带头人。何焕军和驻村工作队同志立即开展走访调研，广泛征求老党员、老干部和群众意见，再三斟酌，提名大学生村官岳光明为党支部书记候选人，配强了党支部书记，选出了党员和群众满意的带头人。

紧接着，何焕军又着手建立健全村级管理制度，制定完善了“三会一课”、村规民约、“四议两公开一监督”等规章制度，着力推进组织生活正常化。半年来，组织召开党员大会5次，传达学习上级会议精神，研究讨论脱贫攻坚规划等重大事项。

化解热点难点问题

真情服务基层群众

刚到檬子村不久，挂联部门领导和何焕军到檬子村调研，当走到村口时，被村民拦了下来。原来在村道路建设时，村委会将胡天国兄弟俩的耕地作为料场，至今未给予补偿，胡天国要求解决村委占用其耕地的问题。

问题很简单，为什么一拖4年没有解决？经过深入走访，何焕军了解到导致问题久拖不决的根源是胡天国与村委干部个人之间的矛盾。在他对双方做好思想工作后，村委与胡天国两兄弟很快达成了协议，村委会全额兑现了补偿款，村委干部和胡天国兄弟俩之间的关系也得到改善。

2015年底，进出檬子村的1公里多道路已经破烂不堪，特别是连接长征街道的道路由于滑坡无法通行，群众怨声四起。

何焕军看在眼里，急在心里。没有项目支持，他回单位汇报，争取解决养护资金，同时发动群众采取一事一议方式筹集资金。在村道路养护工作中，他一边指挥，一边参加劳动。看到他用手推车来回地运碎石，老党员王子全说：“我们共产党员的优良作风又回来了。”在何焕军的带领下，村道路很快就恢复了畅通。

发展特色增收产业

助贫困户脱贫奔康

檬子村较为偏远，山势陡峭，群众生产生活条件差，缺乏增收致富产业，收入一直在低位徘徊。发展致富产业，增加群众收入成了摆在何焕军面前的一道难题。

通过调研，何焕军了解到该村林地较多，适合养殖南江黄羊。于是他指导群众转变观念，通过以奖代补等方式，大力发展南江黄羊养殖。同时，何焕军四处打听，找到南江恒庆农业发展公司，准备引入檬子村流转土地，发展鲜花种植。

一些群众听说要流转自己的土地，执意不肯。

面对阻力，何焕军先把一些群众带到产业发展较好的地方参观，让他们亲身感受到土地流转带来的实实在在的收益。然后与村干部入户做群众工作，给群众算好两本账：一是种粮的成本账，二是土地流转的收益和劳务收入账。他告诉村民：“种1亩粮食，一年纯收入不过500、600元；流转1亩土地，除了500元土地流转费，还可得到两三千元的劳务收入。鲜花基地建成后，还可以发展乡村旅游。”经何焕军反复做工作，得到了绝大多数群众的支持，村里与恒庆公司顺利签订了土地流转协议。

目前，檬子村已发展养羊80只的大户1户、50只以上大户2户，2户贫困户靠养羊脱贫，全村黄羊数量也在短短一年多时间里增加300多只。每年该村可实现土地流转收入5万余元，就地转移劳动力15人以上，实现劳务收入20余万元，一社10多户在家群众每户可实现增收近2万元，4户建档立卡贫困户率先脱贫。

来源：秦巴在线 时间：2016-06-30

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