佛山南海社区民警何承猛既是打击能手也是群防专家

警民关系不好，他挨家挨户地去走访，用真情获得群众支持，在辖区构建群防群治治安防范模式；警示海报效用不大，他足足想了四晚，设计了有创意的海报张贴出去，有效降低了警情；他还冲锋在前，破获一批要案，为辖区的安宁奉献一份力量。佛山市南海区盐步派出所六联社区民警中队的副中队长何承猛就是这么一个文能构想海报设计、武能抓捕不法分子的“多面手”。                                                        

实地走访

发动群众参与“联防”

前几年，因在治安防范的某些问题上未能达成一致，六联社区的居民与社区民警中队存有嫌隙。“说实话，警民关系并不是很好，我们去村里走访时，村民不愿意搭理，态度也不好。”何承猛说。在难啃的“骨头”前，他没有灰心，还是坚持一有空就到村里走访。通过走访，他也逐步摸清了六联社区的治安隐患情况，“小偷小摸、街头犯罪、涉黄警情比较多。以前警情发生后，工厂保安都是自扫门前雪，警民很难联动，所以要彻底打击，必须依靠群众一起参与。”

盐步派出所辖区的面积达3.5平方公里，实有人口32600人，民警却只有27人，如何才能提高打击效能、构建防范体系，维护好社会治安秩序？何承猛想到了“群防群治”。去年6月，有了前期走访积累下的群众信任基础，他开始构建社区治安防范体系，通过购买对讲机建立“群防系统”，将工厂保安、社区治安队员、护村队员等纳入体系中，形成一个网格化的管理体系。起初有群众对这套系统存有疑问。“以后发现小偷立即告诉我们，我可以马上派人过来解决。”面对群众的疑问，何承猛拍着胸脯保证。

何承猛的保证令群众信服，不少工厂保安、治安队员、护村队员都戴上了“红袖章”、拿着对讲机，志愿成为六联社区民警中队的“第三只眼”，不少村、工厂也都装上了视频监控，并对接到社区民警中队。

“何警官是个干实事的人，每次来村里走访，都会询问这段时间有什么事情发生，棘手的事情也总是说我们一起解决。”六联村委治保主任梁启洲说。在社区民警中队和村民的共同努力下，六联社区的警情急速下降，“以前月均70到80宗，现在月均不到10宗。”何承猛说。

梁启洲也感受到这种巨大的变化，他说：“就拿黄岐医院来说，以前扒窃案特别多。发案后拨打110，等半天治安队员才来，很难抓现行。现在不一样了，治安队员一发现可疑情况，通过对讲机呼叫，民警5分钟之内就到现场。打击成效上来了，居民安全也有了保障。

设计海报

打架警情直线下降

“何队最有效的防范还包括了一张海报。”在采访中，何承猛的同事林奕斌打开一张海报说，“何队分析过很多打架闹事的案子，发现很多人都是一时冲动，所以他就想设计一张海报，把它贴在显眼处，提醒那些人遇事冷静处理。”

虽然海报内容很简单，但是何承猛却足足想了4晚。每天值班结束后，他都躺在床上开始想，标语怎么写群众才能看得懂，不能硬邦邦地写打架会受处罚，一幅海报前后修改了十几次。在他和同事的费心修改下，一幅“轻微伤的打架直接成本=5至15日拘留+200至1000元罚款+医药费+误工费等赔偿+因拘留少挣的工资”等内容的海报就这样产生了。“我就把它们贴在娱乐场所、宵夜档口、厂企及街头巷尾，成效很突出。”何承猛说。

有数据显示，某酒吧深夜时常发生打架案件，影响了正常经营，社区民警在该酒吧出入口、走道张贴该海报后，打架案情大幅减少，一些酒吧经营者甚至主动向社区民警要求增加张贴数量，进一步增强震慑效果。

攻破要案

破案能手冲锋在前

作为一名社区民警，何承猛不仅在社会治安防范上有独到想法，还是打击犯罪的破案能手。去年9月，六联社区民警中队在工作中得知海北陈溪村内有人销售假冒保健品的线索，经过循线追踪，警方掌握了嫌疑人的准确位置以及上家的具体情况。

2015年9月15日，南海公安分局食品药品犯罪侦查大队、盐步派出所兵分多路，全面展开抓捕，在海北陈溪新村抓获销售假冒保健品的嫌疑人黄某，在广州市白云区江高镇抓获黄某的上家李某。次日，何承猛又带队在白云区长红村抓获李某的上家张某，并在白云区两处窝点共查获假冒保健食品成品、原料、外包装材料、生产设备及生产模具一批，涉案货值超过1000万元人民币。

经佛山市食品药品检验所检验，被扣押的药品中含有国家违禁药物“西地那非”，属于有毒有害保健食品，该窝点通过网络销往广东、河北、重庆、四川、山东、天津、江西等7省市。

在何承猛和团队的努力下，去年该辖区刑事发案697宗，发案连续两年下降，累计下降幅度34.2%；全年“3+2”打击成效位居派出所前列。“何队做什么事都很拼，每次都会自己带队去抓捕。对同事也很关心，谁家里有困难他都知道，也会安排别人轮休。”林奕斌说，“跟着何队干活，大家心里踏实。”

人物简介

何承猛，佛山市南海区盐步派出所六联社区民警中队民警，曾被评为全省优秀人民警察1次、佛山市南海区优秀人民警察2次，被称为“佛山市侦查破案能手”；曾荣立个人二等功、个人三等功各1次，获个人嘉奖1次。

（南方法治报：尹利勇  吴学军 文/图）

中国网-中国视窗    2016-10-18

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