江西南昌湾里区信访局局长何媛丽是小局长有大作为

中国江西网讯：南昌市湾里区信访局虽然是一个县级行政区直属正科级建制单位，但实际上只是一个人员编制仅5人的小局。就是这样一支人员偏少的队伍，在近几年湾里区进入城区大拆迁、企业大改制的高敏感时期，出色地完成了全区艰巨而又繁重的信访维稳工作任务，呈现出信访总量持续下降、非正常集体访下降、重复信访量下降等“三下降”的良好态势，多次荣获区委、区政府和上级信访部门的表彰，2013、2014、2015年连续荣获江西省信访“三无”县区光荣称号。这些成绩的取得，该局局长何媛丽功不可没。

何媛丽，女，1967年7月出生，中共党员，1987年8月参加工作，2014年初担任湾里区信访局局长。两年多来，何媛丽饱含着忘我的工作热情，创造性地开展信访工作；饱含着对人民群众的深情厚意，竭力为上访当事人排忧解难，积极履行。

负重前行 不辱使命

何媛丽担任区信访局长时，正值湾里城区拆迁进入大推进、企业改制进入深水区的关键时期，也是矛盾集中爆发期和信访案件的高发期。全区先后启动了三轮旧城改造，拆迁户达7112户、拆迁面积达173万平米；先后完成国有农垦企业改制、国有林场改制和38家国有工业企业改制。伴随着拆迁工作的深入推进，伴随着改革发展中出现的新情况、新问题，全区信访总量呈井喷式增长，信访总量与上年同期相比暴增了264%。组织上希望具有在司法、审计、物价、纪检监察、政府办等多部门岗位上工作经验的何媛丽，发挥学法律、懂财经，善于与部门协调、与群众沟通的优势，扭转日益复杂的信访维稳态势。面对组织的信任和群众的期待，何媛丽不顾自己曾患淋巴瘤，虽经手术切除，但免疫力明显下降，需要长期服药调理和定期去医院复诊的身体状况，毅然服从组织决定，挑起了这份重担。

从这个意义上说，何媛丽2014年初任湾里区信访局局长可谓是火线上岗、临危受命。上任后的何媛丽没有被繁重艰巨的工作任务压垮，没有被人数众多的上访当事人吓到，反而变压力为动力，变被动为主动。她边接访边学习信访业务，仅几个月时间，大家惊奇地发现她已经成了信访工作的“行家里手”。同时，何媛丽也发现，信访工作除了和群众沟通，在政府各部门间“长袖善舞”也是一个信访局长的基本功。有些群众上访案件涉及的问题，需要协调多个责任部门，可又找不到牵头的主体部门；有些群众上访案件是因历史变迁形成，解决起来缺乏政策依据，久拖不决，群众积怨日深......何媛丽深知，信访案件处理不好，受影响的不仅仅是上访群众，而且影响党和政府在人民群众中的形象，影响改革发展的大局。正是以这样的责任感，何媛丽初到信访局长任上就确立了自己的工作目标：立足民生、消除民怨，为湾里经济社会发展营造良好环境。两年多来，何媛丽驻扎一线接访1061批次、6825人，处理突发事件30余次，化解信访积案70余件。在她的带领和不懈努力下，湾里区的信访工作赢得了领导的重视和肯定，赢得了相关部门的配合和支持，赢得了上访群众的理解和口碑。

倾情倾力 为民解忧

两年多来，何媛丽为搞好信访工作倾注了自己全部的精力，在处理信访事项中，总结出了“四倾四抓”相结合的工作方法。“四倾”，即倾听、倾诚、倾情、倾力。倾听，不管信访当事人的诉求是否合理，是否符合政策法规，先让信访当事人把想说的话说完，不让信访当事人感到“诉说无门”；倾诚，对每一位信访当事人都诚恳对待，不因信访当事人情绪激动、态度蛮横，而对当事人耍态度；倾情，把信访当事人反映的诉求，当作自己的事情一样对待，设身处地的为上访当事人着想；倾力，对上访当事人反映的情况和问题，能解决的竭尽全力协调相关部门和单位帮助其解决。“四抓”，即抓落实、抓疏导、抓帮扶、抓教育。对上访群众在政策许可范围内的合理诉求，督促相关部门一件一件抓落实，把信访问题解决到位；对不符合政策、法律规定的过高要求，耐心细致地做好解释疏导工作；对生活确实困难的上访群众，联系民政及其他相关部门对其进行帮扶；对无正当理由缠访、闹访的当事人，加强教育引导、义正词严的指出其不当行为，绝不让无理缠访、闹访的当事人捞到好处后而产生“扩散效应”的现象发生。

攻坚克难 服务大局

“既然在信访这个岗位上，我们就要为全区大局的稳定，受别人受不了的累、受别人受不了的气、啃别人不愿啃的硬骨头”。何媛丽如是说，带领一班人也是如是干的。

近几年湾里区先后三次的旧城改造，几乎将整个城区推到重来，量大面广可想而知。为服务好旧城改造这项全区中心的工作，区信访局主动在签约现场设立接待窗口。何媛丽克服高过敏体质带来身体不适的困难，拆迁签约期间，几乎每天没日没夜坚守在窗口接待被征收户。但签约现场往往是愿意签约的签字后很快离开，而一些不愿签约或因某种情况一时签不了约的却久久不肯离去，信访窗口的工作人员也往往是来得最早走得最晚，何媛丽一边接访一边将收集整理到的房屋征收中有关情况问题反馈给区委、区政府及相关部门，通过积极主动化解被征收户反映的信访问题，促成了200余户被征收户签约。签约结束，他们人也被累瘦了一圈。何媛丽蹲守在旧改一线时，了解到老年征收户租房困难。征收户租不到过渡房，旧城拆迁就动不了“拆旧”的头。何媛丽调查得知，一些房东担心老年人发生意外，因而不敢把房子租给65岁以上的征收户。为此，何媛丽主动联系相关镇村及房管部门，通过在各村设立老年人临时居住点和提供城镇户老年人公租房等方式，妥善解决了这一问题，使被征收户中的老年人顺利签约。在何媛丽等一班信访人的努力下，湾里区三轮旧改实现了无一例越级访、无一例非访的佳绩，所有信访问题都在基层一线得到了化解，实现了“文明拆迁、和谐拆迁”。

克己奉献 舍小顾大

何媛丽由于曾患淋巴肿瘤，再加上长期满负荷的工作，致使免疫力下降，经常发病，表征为发烧、全身红肿、瘙痒，几乎每年都要住院两、三次，但病床上每天接不完的工作电话，连医生和病友都知道她是做信访工作的。医生告诫她，如不静下心来治病养病，病情再发展下去将很危险。即使在住院期间，她的心也没有离开过工作岗位，用电话处理信访事务，电话接待信访当事人，特别是当信访突发事件来临时，她会奋不顾身地扑向信访第一线。

见困难就上，见荣誉就让。何媛丽除了被评为组织上不需要征求其本人意见的优秀公务员外，她个人近年来再也未获得过其他的先进称号。没有获得先进，并非她个人不优秀，工作成绩不出色，而是她硬生生地把先进的指标推给了其他同志。她说：“当干部这一辈子，金杯银杯可以不要，但在群众中的口碑怎么也不能丢了。”他就是这样舍小我顾全局，舍小家顾大家，默默地在信访岗位上无私的奉献着。她羸弱身体的背后，有着高大形象的口碑。

2016-10-20   来源：中国江西网

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