十年防暴路　一心只为民

——来宾市公安局防暴巡逻警察大队大队长何正恒同志先进事迹

何正恒，男，41岁，现任来宾市公安局兴宾分局防暴巡逻警察大队大队长，1998年参加公安工作以来，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，具有强烈的政治责任感和献身公安事业的精神。2006年防暴巡逻大队成立至今，他一直致力于防暴工作，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，时时处处严格要求自己，工作勤勤恳恳，任劳任怨，忠于职守，爱岗敬业，恪尽职守，扎实工作，热情为群众服务，出色完成工作任务。参加工作至今，他先后获市局、分局6次个人嘉奖、2次先进个人、5次个人三等功、兴宾区“十佳人民满意政法干警”称号、自治区公安厅“优秀共产党员民警”、自治区公安厅“优秀基层人民警察”等荣誉。2010-2013年时任防暴巡逻大队教导员、2013年至今时任防暴巡逻大队大队长，在他的带领下，防暴巡逻大队先后荣获来宾市先进单位、集体三等功、公安厅阳光警队、全区优秀基层单位、来宾市青年文明号和集体嘉奖等荣誉。十八年的尽职尽责，十八年的坚守如一，他用自己兢兢业业在岗位上挥洒的汗水，用对待公安工作的无限热情诠释对党、对人民的绝对忠诚。

十年来，在何正恒同志的努力和带领下，防暴巡逻大队在日常巡逻工作中共盘查可疑人员13208人，抓获违法犯罪人员7109人，其中现行违法犯罪嫌疑人4558人，其中刑事拘留721人，行政处罚3471人，强制戒毒275人，缴获管制刀具500多把，撬盗工具一批，镊子一批，为群众追回财物价值300多万。参加分局组织的统一行动561次，成功处置各种突发、群体性事件312起，参加各类安保及其他执法行动223次。自办案件1773起，捣毁大型赌场146个，清查城区各电玩城、电子室283家，抓获涉嫌赌博人员1500多人，缴获赌博机2498台。

一、严厉打击犯罪，当好百姓利益的“捍卫者”

2006年6月，市委市政府、政法委、市公安局根据治安形势的需要，成立防暴巡逻警察大队，何正恒同志便加入这支新的队伍，2006-2008年担任防暴大队机动中队中队长，主要负责打击街面“两抢一盗”工作、治安乱点整治工作，打击现行违法犯罪，惩治“黄赌毒”恶习，切实维护好百姓的合法利益。短短两年期间，何正恒带领机动中队抓获现行违法犯罪嫌疑人725人，刑事拘留189人，行政处罚499人，教育释放37人，缴获仿“五四”式手枪1支，管制刀具135把，撬盗工具19套，万能钥匙25把，自制作案板手2把，铁钳1把，追回电缆线5捆，自行车37辆，摩托车37辆，手机16台，极大地震慑了违法犯罪分子的嚣张气焰，有效维护了辖区治安和群众利益。2007年3月29日22时30分许，我队民警和巡逻队员在市区北二路巡逻时，发现市一中大门口有两个男青年倦缩在墙角处，行迹十分可疑，民警何正恒、卓尤声即带领队员上前欲对两人进行盘查，其中一穿黄色T恤男青年立即拔出一支仿“五四”式手枪指向巡逻人员喊到：“敢上来就打死你们”另一穿青色T恤的男青年也抽出一支仿“五四”式手抢指向巡逻人员，并分别扣动了板机，我队民警和队员临危不惧，立即扑上去，两男青年击发后枪未响，即边用枪威胁边往大桥方向逃窜，我民警和队员穷追不舍，追至北二路“好吃廊”快餐店门前时将穿青色T恤男青年的枪打掉在地并将其扑倒制服擒获，着黄色T恤的男青年趁机带枪逃脱。被人枪俱获的男青年自称名叫蒙建明，兴宾区小平阳青岭村人。移交城中派出所进一步审查后又顺藤摸瓜抓获了其团伙成员3名，从而破获系列持枪杀人、抢劫、轮奸等特大恶性案件10余起。为此，分局党委给予表现突出的我队5名队员嘉奖表彰，市综治委给予这五名队员立个人三等功一次。

二、注重队伍管理，推进警营文化纵深发展

2008年3月，何正恒同志任防暴巡逻大队副大队长，2010年3月，升任防暴巡逻大队教导员，2013年3月任大队长至今，在抓好巡逻防控、维稳处突及打击现行等业务工作的同时，一直十分注重队伍管理，他不断探索队伍管理新模式，把自己的警务理念贯彻到防暴队伍建设中，在他担任大队领导期间，队伍稳定，无民警、队员违法违纪现象。

一是打造公安机关精细化管理模式。在他的带领下防暴巡逻大队实施精细化管理，突出流程建设，完善制度建设。要根据防暴大队的性质、职能和任务，在以条令条例为主体制度的基础上，建立完善的社区警务工作责任明晰化、工作标准化、管理统一化、运行透明化、流程闭环化的管理制度。他制定防暴巡逻大队管理制度让民警和队员凝聚成一股力让全体民警和队员全力以赴做好应急处突等维稳工作和网格化管理工作。同时，他增加柔性化的管理元素，找出精细化管理中“人性管理与制度管理”的“黄金交叉点”，坚持制度约束与人性管理并举。人叫人动人不动，机制调动积极性。通过制度改善管理风格，走出人治，用制度管人管事，从而保证精细化管理目标的实现。

二是重视队伍素质，突出防暴风采。为适应业务工作需要，何正恒同志严格要求民警认真学习“三项纪律”、“五条禁令”等公安纪律，组织队员认真学习各种法律法规等规章制度，规定每周一、五下午为集中学习时间，几年来从未间断。六年来，何正恒同志组织民警学习国家方针政策，着重提升队伍政治思想素质和业务工作水平。为提高民警和队员的战术技能和身体素质，规定每个星期二、四的下午为训练时间，着重进行体能和技战术训练，根据我市形势需要，还聘请了武警教官进行防暴队形教学，使防暴队伍整体作战能力进一步提高，为防暴反恐工作打下坚实的基础。2013年3月以来，何正恒同志根据当前反恐局势，进行反恐实战训练，先后幼儿园、小、中、大学开展83次，如：先后到广西科技大学师范专科学院、河西小学、来宾市民族小学、政和小学、来宾二中、八中、幼儿园等中小学校、幼儿园进行反恐和安全防范的演习，展示了防暴队伍的风采，提升了群众安全感。

三、立足治安局势，创新警务工作模式

（一）根据城区治安现状，在城区开展网格化管理工作。

2014年，何正恒同志主动从城区治安形势出发，带领防暴大队开展“防暴进社区，为民保平安”警灯闪亮网格化打防控巡逻警务工作，把城区化分为99个网格，每一个网格都有专职网格员负责进行巡逻防范。通过把警灯闪进社区，照到群众家门口同时也闪进群众心里。通过开展民生警务得群众理解支持和主动参与群防群治。2014年5月，何正恒带领队员在中南路巡逻时接到群众举报在北四路人民医院宿舍区有人以贩养吸，何正恒接举报马上带领队员深入该社区进行走访，抓获刚购买回毒品正准备来两口庆祝的两个嫌疑人。从接到举报到抓获共用时9分钟。正是防暴大队主动作为让群众的满意度安全感大大提高。10月，区政法委在此基础上，把99个网格增至175个。何正恒对社区警务工作进行精细化管理，把175个社区进行专人专管，全面铺开网格化管理工作。实行网格巡逻防控，城区治安秩序明显好转，切实提升了群众安全感满意度。

（二）利用信息化时代，创新“互联网+警务”的社区管理工作模式。

2015年7月，何正恒根据互联网时代下的群众都在普及使用微信交流的形势，利用微信平台的功能，大胆创新的在来宾市区运用“微信+警务”进行警务改革即“社区微警务”的治安管控模式，初期建立30个社区微信群，社区的群众通过“扫一扫”、加好友等方式加入所属社区的微信群，由防暴巡逻大队的队领导和民警以及网格员及时答复群众的问题，防暴巡逻大队的民警和网格员及时向群众发布科学知识和真实论证对在社区发酵蔓延的谣言进行辟谣并对城区侵财案件发布预警，网格员在巡逻过程中发现社区内存在安全隐患的及时在微信群通知。“社区微警务”模式的建立提供了坚实的群众基础，其更贴近广大基层群众的特点，达到了公安部门与群众零距离交流、帮助群众开展群防群治的治安管控，及时掌握到社区治安不稳定因素的效果。至2016年5月，社区警务微信平台共建立205个微信交流群，其中重点单位场所交流群9个，城区大约30万人口中已有1万多人加入“社区微警务”管理模式当中，覆盖来宾市内的整个城区区域，每天与群众的信息交流量1万余条，社区民警与网格员与群众“屏对屏”交流，向群众汇报当天社区工作情况和巡逻动态，获得群众的极大信任，切实提高了群众的安全感满意度。如：2015年12月8日下午18时20分许，在来宾市区镇北社区居民发现家中被盗，立即在社区微信群中报警，何正恒收到消息后立即组织网格员前往了解情况，并把嫌疑人特征通过微信群传达各社区网格员，要求注意走访群众，搜集信息，得到线索马上汇报。10分钟后，中南社区群众微信反馈嫌疑人好像在中南社区出现过。何正恒马上要求中南社区网格员迅速前往中南社区摸清情况，于12月9日17时许确定其中一名嫌疑人居住于北三路一巷三栋的居住房内，并迅速组织警力将其抓捕，现场搜出仿六四手枪一把、六四手枪子弹3发、五四手枪子弹3发和部分脏物。案件破获后，得到群众的高度赞扬，大大提高了社区群众的安全感满意度。

（三）网格化管理工作模式，及时掌握社区的民情、民意。

社区网格化管理模式和微警务模式共同开展，使何正恒更好的掌握了社区民情，积极走访群众，关心社区孤寡老人及留守儿童，及时帮助社区群众解决困难，得到社区群众的极大信任和赞扬。如：镇南社区95岁的郑秀美阿婆，是何正恒的重点照顾对象，郑阿婆有两个儿子，大儿子早些年病故，小儿子也因车祸瘫痪在床，郑秀美阿婆身边无人照顾，了解情况后，何正恒主动抗下了照顾老人的重任，带领社区网格员轮班前往照顾，何正恒的事迹很快在社区中传开，得到了社区群众的高度赞扬，也得到了社区群众的大力帮助，让郑阿婆感到了暖暖的亲情。

十年防暴路，一心只为民，何正恒同志在工作岗位上勤勤恳恳，以突出的成绩履行人民警察的神圣职责，以全心全意为人民服务的工作态度在人民群众中树立了良好的形象，在民警中起到优秀的模范作用。(广西壮族自治区公安厅宣传处)

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