张策，1911年2月28日生于陕西高陵县船张村。中学时代参加爱国学生运动，曾加入中国国民党。1927年入西安中山学院学习，后一度在国民党高陵县党部工作。同年加入中国共产主义青年团。大革命失败后，以教书、务农为掩护从事秘密革命活动。1932年加入中国共产党。曾任中共高陵县特别支部组织委员、特支书记。1933年参加中国工农红军，先后任陕甘边第二十六军四十二师连指导员、军政治部秘书、师政治部科长，中共陕甘边特委委员，陕甘边西区办事处主任等职。参加了创建和发展陕甘边革命根据地的斗争。1935年在“肃反”中遭诬陷被关押。获释后任中共中央党校白区工作班主任、总支副书记。1936年起任中共陕甘省委常委、白区工作部部长，中共中央东北军工委委员，关中特委宣传部部长。1938年任中共陕西省委委员兼蒲城中心县委书记。后到晋冀鲁豫抗日根据地，任冀南区党委民运部长、宣传部长、组织部长等职。抗日战争胜利后赴东北，先后任中共嫩江省委常委兼白城子地委书记和军分区政委，中共东蒙工委书记，兴安省人民政府副主席、兴安军区副政委，中共吉林省委常委、吉南地委书记、吉南军分区政委，东北民主联军骑兵司令部政委，中共松江省委书记兼哈尔滨市委书记、松江军区政委等职。参加了嫩江、东蒙、吉林、松江等根据地的创建工作。中华人民共和国成立后，任交通部副部长、党组副书记，国务院副秘书长。1958年起任中共陕西省委书记兼西安市委第一书记和西安军分区政委。1963年入中共中央党校学习。“文化大革命”中遭到迫害。1978年重新工作后，曾任中央广播事业管理局党委书记。同年在中共第十一届三中全会上被选为中央纪律检查委员会副书记。1982年、1987年均被选为中共中央顾问委员会委员。是第五届全国政协常委。