章慰，章良村(今属海城乡)人。
　　太学上舍释褐，试秘书省校书郎，请病假回里不出。
　　开禧年间(1205～1207)韩侘胄伐金兵败求和，章慰特地赴京上疏，长达两千言，直斥太师平章军国重事韩侘胄“卤莽武臣，夤缘戚里，躐跻朊仕，实非良才”，并指名斥责20余人。并说：“今日之计，非亟去大奸，不足以谢天下；非尽去群邪，不足以安人心。二者毕去，求前日元老大臣长于谋国者而付托之，然后朝廷之纪纲可正，虏寇之荐食浸息。”疏上，不报。
　　至元代，义乌黄晋供职国史馆，得读章氏后裔所存此疏底稿，特为它写了题跋。