【安氏当代名人录】北安农垦公安局消防大队大队长安伟民

　　为了大地的平安---记垦区首届"十杰"人民警察安伟民
　　北国边陲，千里沃野。这片神奇而美丽的土地，就是电影《老兵新传》的故乡，崛起了共和国最北部的农场群。作为第三代北大荒人，北安农垦公安局消防大队大队长安伟民，从1990年开始就一头扎进垦区的消防事业上，为这片生生不息的黑土地的平安，贡献着自己的聪明才智，为北安垦区经济社会的发展保驾护航，与勤劳质朴的父老乡亲们结下了浓浓的深情。
　　17年间，他负责的北安分局的消防工作连续多年走在垦区的前列。创建了数十项垦区消防事业的第一,两次获得省政府的奖励。他所领导的消防大队，获得省公安厅的奖励，十数次获农垦总局安全工作先进单位、省垦区公安局、北安分局的各项荣誉，荣立集体三等功一次。连续9年以全垦区第一的成绩获垦区公安局优秀消防大队。他本人荣获过公安部消防局战训工作先进个人、多次垦区公安局消防工作优秀领导干部、垦区安全工作先进个人、垦区优秀人民警察、荣立三等功5次。
为故乡恪守神圣的天职
　　今年44岁的安伟民，1983年毕业于哈尔滨建筑工程学院，曾在农场建筑行业担任过技术员、助理工程师、施工队长，精通设计、施工、质检、概预算业务。1990年调入北安农垦公安局消防大队，担任建筑防火审核工程师。血脉里流淌的北大荒精神，让这位才华横溢的年轻人和他的父辈一样充满了对这片土地的热爱。走上新岗位的安伟民，深知消防业务知识的重要，他刻苦学习业务知识，研究并完成了多项消防管理的理论，使他很快成为消防大队的业务骨干。1993年他以出色的业绩走上了消防大队的领导岗位。
北安垦区位于黑龙江省西北部，由14个国营农场组成，辖区跨越3个地区、6个市县，点多线长面广，面积8800平方公里，有14个小城镇，30余个县团级单位，478个基层单位，其中列入消防安全重点单位的116个，有国家四级油库5个，加油站23个，医院14个，各类学校36所，托儿所19所。农业连队及居民居住区400余个，人口20万。前些年，由于贫困农场较多，经济条件不好，消防基础条件十分落后。1996年前合格的消防加水点只有十几个，消防车只有22台，其中20台为报废的老解放车，装备器材、人员配备也只是出于应付状态，很难适应垦区日新月异的发展需求。
　　面对这种困难局面，安伟民迎难而上、负重前进，在积极向局级领导提供工作建议的基础上，协调各方面的力量，使消防队伍建设、营房建设等方面工作有了实质性的改观。在没用国家投入一分钱的基础上，率先在全垦区第一个实现所辖农场全部建立了消防中队。紧接着中队建训练塔、中队达标、建立特勤中队、建立消防责任制等项工作全部拿下垦区第一。并连续9年在全垦区消防目标管理考核中取得第一名。
　　现在，北安垦区消防车总数达到37台，平均每万人口1.85台；随车器材和个人装备都达到或超过了省消防总队制定的最低配备标准。基本实现警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化。从2006年开始实行的《黑龙江省消防安全责任制规定》，也是他们首创的，这是省里对他们工作的充分肯定。
　　创新中奉献聪明才智
　　安伟民深知消防无小事。北安垦区基层单位分布的点多、线长、面广，低耐火等级房屋和柴草垛较多、发生火灾的机率较高，而企业专职消防队距离这些单位大多在十公里以上，无法及时赶到现场，到了现场消防水源又无法保障，极易造成火烧连营的特大火灾。针对这样的特点，安伟民开始研究思考花钱少、简易可行、适宜在全局推广的办法。经过反复试验、多个方案的比较，他认为利用各生产队胶轮拖拉机作牵引车，拖车作水车，现有的水泵设备及柴油机连接消火栓接口，配备水带和一支水枪是个可行的办法。在他的运作下，2001年春第一台简易消防车在建设农场最远的19队诞生了。经过一年的努力，建设农场率先建立起来18个牵引式简易消防车，2003年5月21日，建设农场的牵引式简易消防车就发挥了巨大的作用。建设农场4队发生火灾，当时风力8级，4队上空50米高度内都是飞火，消防队调用了7支义务消防队，7台牵引式简易消防车，在与制式消防车的协同作战下，保住了4队85％的面积和95％的资产，挽回经济损失200余万元。2003年6月18日北安分局在建设农场召开了由分局及农场主要领导和各公安、消防、安全部门领导参加的消防基础建设现场会，大力推广消防加水点、牵引式简易消防车和特种装备。当年全局组建了270个义务消防队，配备了140个牵引式简易消防车，70％的机井建设了合格的加水点，100％的消防队配备了空气呼吸器和防火隔热服，使全局消防基础工作得到全面提高。这项工作只是他创新精神的一个缩影，他的创新还表现在工作的方方面面，正是这种创新使他的工作始终保持垦区的各项第一。
倾力打造过硬的队伍
　　建立一支规模适当、人员稳定、政治可靠、业务精良的消防队伍是安伟民一直努力的目标，只有这样，才能实现确保一方平安的夙愿。几年来，在他的运作下，不论体制如何变化，机构怎样改革，消防大队始终保持住了一支130-150人的防得住、打得赢的消防队伍。是黑龙江垦区内唯一的一支从建队到现在近20年保持稳定的消防队伍。
　　相对稳定的干部队伍，给大家增加了许多培训的机会，消防大队统一组织教材，统一整理复习题，组织岗位练兵。为了达到真兵实练的效果，安伟民亲自主抓建立题库，组织经常性的考试、考核。每一次消防监督业务考试，30余名监督干部每人一套试卷没有重复的试题。同时要求每个参考者必须在规定的时间内独立完成，成绩全局公布，不及格的在年底的考核中扣分。严格的考核办法使岗位练兵落到实处，使消防监督队伍的业务水平不断提高。从1999年开始先后有30余人次通过了公安部组织的消防监督、火灾调查、灭火指挥员上岗资格考试，人数超过了全垦区的半数。2000年消防大队4人全部通过了消防监督岗位上岗资格考试，2003年大队机关相关人员通过了火灾调查、灭火指挥员上岗资格考试，黑龙江垦区通过火灾调查唯一的2人都在北安农垦公安局消防大队。而安伟民本人就取得了消防监督、火灾调查、建筑消防审核和火场指挥的4个《资格证书》。为保持这支队伍旺盛的战斗力，安伟民请来现役部队的业务尖子对他们进行训练。2005年9月份北安垦区消防大队出动了5台消防车、5个中队的人员以黑龙江垦区的名义代表全省民兵预备役参加省军区组织的消除空袭后果的训练成果演示。安伟民带领大家克服风餐露宿，蚊虫叮咬，水土不服的困难，在没有任何预演的情况下，凭借多年刻苦训练的功底，一举扑灭了住宅楼和化工厂火灾，并且出动一台战斗车用1吨多水支援变电所火场，扑灭了全省最优秀的消防队4台大吨位消防车没有扑灭的变电所油火。观看演习的各级领导都大为叹服，这支队伍让全省人民认识了北安垦区的消防力量。
　　在他的带领下，这支队伍每年都有几次代表垦区完成省里的各项检查、考核、比武等急难险重任务，都取得了较好的成绩。这支队伍在北安垦区的地位也逐年提高，立功受奖受到各级奖励的个人和集体每年都有50多项，如2003年北安分局消防系统，仅因救火表现顽强、成功的扑救多起险些酿成大灾的火灾和训练成绩突出，两个中队被授予集体三等功，9人荣立个人三等功，54人被通令嘉奖。“人员素质高、战斗力强”是人们对这支队伍的普遍赞誉。几年来已有四十余人走向各行业的基层领导岗位，目前在公安分局领导岗位上的就有十一人。
　　树立公正执法的良好形象
　　北安垦区在全省率先执行了《消防目标管理责任状》，这是安伟民探索出的一个管理办法，同时也是一种义务与利益的联系。要想使这种联系有效，就要启动奖罚机制，就要得罪人。就在实施《消防目标管理责任状》的第一年，全分局一次受到处罚的场处级领导就达22位。难度可想而知。实行8年来，所折射的是心灵的碰撞和不尽的委屈。安伟民心里知道，干警们心里知道，但他们也知道，只有这样才能换来老百姓的满意。
　　安伟民始终认为让人民满意是检验自己工作好坏的终极标准。随着个体、民营经济的不断发展，涉及到许多公众聚集场所、易燃易爆危险品经营项目。个别经营者为了规避消防监督，采取了各种手段。有的以消防监督部门不能提供良好的投资环境，影响了经济的发展为要挟，叫消防部门放宽标准；有的公然提出了先发展后规范的要求。巨大的压力每时每刻都在考验着安伟民，但安伟民认识到只要放宽法律、法规的标准，就是对人民犯罪，就是渎职的行为。他坚持公正执法，严格手续，使北安垦区没有一起违法通过消防审核验收的项目，因此也没有一起违法审批的项目造成的火灾。
　　尾山“05．5.7”火灾案责任者在大量的事实面前不认帐，无理上访，被列为全省13起火灾大接访案件，经过总局2次、省里2次的认定维持了安伟民做出的结论，是全省13起消防大接访案件中少有的没有被纠错的案件。火灾责任者被迫接受了处罚并赔偿了4个受灾户的经济损失。
　　2005年，红色边疆招待所发生火灾，又是他们冒着液化气随时都有爆炸的危险，紧紧抓住上百斤滚烫的液化气罐，把它搬离火场，一个战斗员的10个手指被严重烫伤，室内的全部物品得以保住。事后，业主竟然要讹诈消防部门，说是救火不及时。安伟民并没有因此而影响工作态度。他通过耐心、细致的工作和严格认真的勘查手段，使业主终于向消防部门认错，承担了火灾责任并交了罚款。北安垦区近年多起棘手案件都圆满终结，受到了省火调专家的好评，这与安伟民严格公正执法的工作态度和和风细雨的亲民作风有着直接的关系。 
　　老百姓的利益大于天 
　　俗话说：水火无情。安伟民时常要面对着积累多年的心血付之一炬的受灾户。还有目光飘移、心神不安、钻空子逃避责任、免除赔偿和处罚的责任者。这些都在考验着安伟民的工作能力、责任心、忍耐力。在火灾现场他一呆就是三、四个小时，有时是几天。三伏天鞋和衣服都烤坏了，皮肤和嘴都爆皮了；三九天手脚早已失去了知觉，袜子冻在鞋子上的事时有发生。为查物证，他在地上一寸一寸的找，核定损失物品残骸时又一件件地过手，经常是几天几夜地不合眼。几年来经他处理的火灾案件查结率为100％。然而安伟民并没有满足于只查出火灾原因、找出责任者和核定火灾损失，他用最大的耐心对双方当事人进行调解。有的调解使受害人得到数万到数十万元，有的只有区区数百元，有的达半年之久，但都一一给了圆满的处理，没有给上级遗留一个案件，没给农场留下一个疑难问题。 
　　2003年冬天，二龙山农场个体塑料厂发生火灾，一个月后事主才来报案，当时火灾现场已经破坏。安伟民看到事主深陷困境的样子，强烈的责任感让他决定一定查明火灾原因。凭现场的反复勘察和多年的经验，他判断是一起由于电力设施维护不当而发生的火灾。在沟通情况时，供电单位并不认同，他们找来主管技术的高级工程师论辩。安伟民力主公正，并亲自将现场的火灾痕迹物代到沈阳公安部火灾鉴定中心进行鉴定。最后电业部门终于承担了责任，按规定给予了赔偿，使工厂得以继续生产。工厂负责人在安伟民面前下跪，声称要好好报答他。安伟民却笑着说：“这些都是自己的职责，没什么。” 
　　2005年逊克农场烧羊案双方当事人都有责任，互不相让，双方亲属数十人也参和其中不时作出一些过激行为，都想让对方承担全部责任或叫农场承担，多次闹着要上访，安伟民多次深入400公里外的火灾现场，在认真调查认定火灾原因的基础上，合理划分责任，耐心地调解并帮助他们筹措资金抗灾自救，半年后双方终于握手言和并按自己应承担的责任比例主动承担了经济责任。事后他们相约来到安伟民的办公室说出心里话，发生这么大的灾，我们是承但不起，生产、生活、孩子上学都没了指望，我们原来就是想通过闹让公家给我们补尝，你是个好人，心里有我们老百姓，没有你认真负责的调查和耐心的调解我们两家再这样闹下去就完了,我们也不忍心看到你为我们着急上火挨累，我们认了。 
　　安伟民体恤下属、关心群众，全大队工作分工不分家，工作都抢着干，且干一样精一样。时间不够用就加班加点，从而换来了让人民满意的结果。经测评群众满意率达100％。消防大队有两人次被评为学两东创建人民满意干警的称号。消防大队荣获全省学东莱创建人民满意的先进科所队称号。  
　　甘于清贫默默奉献的榜样 
　　在北安垦区安伟民是有名的“拼命三郎”。为了工作，常年在外奔波，车很多时候成了他的卧室，曾创造了冬天4天走了14个农场检查工作、行程2000公里的记录。连续工作几昼夜对他来说已不是新鲜事。由于身体严重透支，两年前他生了病。在治病期间，他一天也没有耽误工作，常常是下班以后去打点滴，在外出开会的休会期间住上几天院。医生叫他休息一段时间，但他全然不顾，依旧经常出没在各个农场的检查现场。他以顽强的毅力不但战胜了病魔而却还通过了四个上岗资格考试，大队工作还在全垦区连续排第一。
2003年4月27日下午，襄河农场8队由于户外弄火，引发火灾。当时风力达到8级。风向所对的是储存100吨的农用柴油的油罐、储存粮食的场院和停放大型农机的机库。一旦火势蔓延，将造成400余万元的直接经济损失，而且春耕生产也将受到影响，情况万分危机。接警后，安伟民不顾当时身体不适，立即赶往火场。路上，他凭着丰富的战训经验，果断调出邻近农场一半的消防兵力增援襄河。在他的科学正确的指挥下，大火很快被扑灭，避免了集体和个人的巨大经济损失。而他却在上报的立功名单中把自己的名字划去。2001至2003年他还利用精通建筑技术的优势义务为看守所、交警队两个工程当甲方代表，为公安局节省工程款30%。 
　　冬防、春防期间是用火用电量大的季节，这个季节也是安伟民不着家的季节。针对公共场所为保温的需要，封堵消防出入口现象较多的情况，他和伙伴们重点对公共娱乐场所进行专项治理，用超出常规的努力，确保不发生群死群伤火灾事故。17年来，北安分局没有发生过重特大火灾。 
　　由于一心扑在工作上。感情的账单越拉越长。欠父母的情、欠妻子的情、欠兄弟姐妹的情。2005年冬天，年过七旬的老父亲得病住院，正赶上冬季防火大检查，安伟民抽不出时间去陪护。半个月后，安伟民去父亲所在农场检查工作，这距父亲居住的社区仅八里路，他本想让车拐一趟，回家看一看刚出院不久的老父亲。可车行到路口他又放弃了这种念头，因为车上还有这么多的同事，检查现场还有等待的人们和可能出现的火灾隐患，此时他只能默默告诉自己等下次再来见。当检查结束，安伟民走出现场准备上车离开时，他突然看见不远处一位手拄拐杖，穿着臃肿、脸被冷风吹得通红的老人站在那里，眼睛直直看着自己。这不是自己的父亲吗？安伟民顿时一惊，便急忙跑了过去。“爸爸！您怎么到这里来了？”“我听说你在这检查工作，你忙没时间回家，我闲着也没事，就过来看你一眼。”听着父亲颤抖的声音和这番即朴实又包含着浓浓父爱的话语，安伟民十分感动，内心即负疚又酸楚，泪水夺眶而出。是呀！父亲这把年纪，住了两次院，当儿子的没有在身边侍弄一把，这是多大的不孝呀！可这么多年父亲没有过多的责怪，只是鼓励他好好的工作。告别时，安伟民还是重复那句不知已说了多少遍的话：“忙过这一阵子就回家看您。”可一年四季，春天春防，冬天要冬防，夏秋两季正赶上施工，还要审阅大量的图纸和工程验收，一个个的专项治理、检查又占去了大量的时间，他自己可支配的时间少之又少。他知道年迈多病的父母需要他，妻子、儿女需要他，而北安垦区的老百姓更需要他，没有超过常人的付出和放弃，就没有大地的平安和幸福。 
　　“几度风雨，几度春秋，风霜雪雨搏激流”这是安伟民最为喜欢的歌声。是啊！他在垦区的消防事业上一干就是17年。这17年正是人生的黄金时段。按他的条件他完全有可能为自己的仕途铺就坚实的阶梯，可以为自己的生活和事业积淀下殷实的物质基础。而他撇开世俗的眼光以坚定的责任心和神圣的使命感，一心一意扑在自己热爱的消防事业上，恪尽职守 不辱使命，创造了一个又一个骄人的业绩。
作者：安双通 （2009-8-4 3:26:42）