（此文作为政协委员发挥职能积极作用的典型事例，被中国企业管理出版社收入《广西政协委员企业风采》和广西民族出版社《荣誉 责任 使命》参政议政实录两书） 

项延满：在刘三姐的地盘上放歌  

——“社情民意”时时揣心中  

    项延满是一个出生在浙江温州苍南县贫苦农家的孩子。1960年9月出生的他从小对社会底层人民的生活有着较深刻的体验和了解，对民生疾苦十分关注和同情。经过几十年在商海的打拼，他在创下了一份事业的同时，也得到了社会各界的认可，目前，作为政协广西壮族自治区委员会委员，广西政协社会和法制委员会委员的桂林市项氏商贸有限公司总经理。曾先后担任广西壮族自治区政协第九届委员会委员，广西壮族自治区工商业联合会第八届、第九届、第十届执行委员，第二届桂林市人大代表，第一、二届桂林市政协委员，第一、二届桂林市工商业联合会（总商会）副主席，中国人民解放军桂林陆军预备役通讯团少校，桂林市温州商会顾问，浙江苍南县苍南人联谊总会首届副会长。几十年来，他从未曾忘怀过养育自己的人民。在不断奋斗的生涯中，项延满以一个人民公仆的胸怀，把“社情民意”时刻揣在心中，努力去关怀民生民瘼，兢兢业业实践社会，为当地人民群众贡献自己一点微薄的力量。有人说他奋斗成功，成绩辉煌。他会微微一笑：没啥，我只不过在刘三姐的地盘上放歌30载罢了！

从无到有白手起家　

    1982年，项延满当兵从部队复员后，被温州苍南县一家日用制品厂派往桂林任业务厂长。当时他口袋里只有2000元，为了联系业务，他与工人们一起踩着单车往返于桂林和阳朔的青山绿水间。那时那条路很不好走，常常要花三天的时间，他们才能在这来回170公里的路上跑一转。扛着货背着包，在桂林市里大街小巷一家家去“串门”洽谈生意，踏破了铁鞋磨烂了嘴皮。可以说，这儿的路他比桂林本地人还熟悉。

    刚开始创业很辛苦，吃闭门羹遭遇白眼是经常的事。由于资金有限，一切都要精打细算，哪种交通工具便宜，就选择哪种－－板车、手拖、三轮车等都行。有时为了节省托运的钱，还和工人们一样，扛着百来斤的货物走好几里路。一天到晚紧张地忙碌，肚子饿了，每人来一碗桂林米粉。吃起来好香！就这样自己对它渐渐有了感情，现在我每天早上还要来二两米粉呢！

    就这样，项延满在社会底层打拼了整整9年，慢慢积累着等待着。而有了这段不平常的生活经历，让他对老百姓的生活困苦体会更深，也更同情他们了。　 

“咸鱼翻身”承包“禁区”

    古人说，“十年磨一剑”。到了1992年，项延满已具有一定的资本和实力。机遇终于来了！他要自己当老板办企业。当时他筹了60万元在桂林陆军学院开办一家印刷厂，从事文印业务活动。印刷厂在经历了一些风雨后，慢慢发展起来。　　

    1997年的《桂林日报》头版刊发过这样一条消息——“两地方企业收购部队企业”。其中一个民营企业成功收购了军工企业——桂林陆军学院印刷厂，并成立了桂林市方大印业公司。该公司重组后资产达到一千多万元，年产值6000多万元。　　

    必须说明的是，要走进这个工厂，需经过部队的岗哨，入口处挂有四个字——“军事禁区”，就是这个“禁区”，却被项延满买下了，使用权20年。　　

    从此，项延满可谓“咸鱼翻身”了。这就是他的第一次创业。1997年2月，他继而组建桂林市项氏商贸有限公司，任总经理。 

斥资千万建大酒店

    1998年，桂林市在李金早市长的精心筹划下开始了轰轰烈烈的城市大改造，整个城市大拆迁大规划包括“两江四湖”工程投入翻天覆地建设高潮中。项延满想，自己作为一个有着敏锐头脑和大局观的温州商人决不能袖手旁观。

    在纵观了城市改造的大格局后，他选择了城区中一个很有发展潜力的地方，在桂林火车始发站旁投资近1000万元，兴建建筑面积4000多平方米的桂林市温州大有酒店。开业后从事商贸、旅游、住宿、餐饮等业务活动，为桂林这个地方的经济繁荣作出自己的一点贡献。由于事业渐有成绩，1998年12月，项延满被推选为桂林市工商联第一届副主席；1999年10月，担任桂林市政协第一届委员。　

温州商人“胆大包天”

    20多年的商海拼搏，2000元人民币起家的项延满，赚下了大有印业公司、大有宾馆等产业。而且，他因积极参政议政热心公益事业引起上级政府的关注，2002年12月，他担任了政协广西壮族自治区第九届委员会委员。　　

    但这些年人虽在异乡，却经常回故乡探亲、谈生意，往返于温州桂林两地间，尝够了辗转颠簸的烦恼——坐飞机必须绕道到广州、长沙等地转机，坐火车、大巴则要30多个小时，非常不便。作为自治区政协委员，应把“社情民意”时时揣在心头。于是项延满做了一番仔细的调查，获知在桂林做生意的温州人有5000多人，在广西有5万多人，盼望有一条桂林到温州的“空中走廊”的人不少。2003年8月，当时非典还很猖獗，他大胆多次与广西航空公司商谈签订承包协议，承包桂温的CZ8981/2航班，机型为波音737，由我负责该航班的旅客包销，每年上缴广西航空公司1600多万元。　　

    该航线因亏损当时已停飞4年，许多亲朋好友都劝项延满不要冒险。但他个人认为这个险值得冒，身为商人，虽然追求利润是最终目标，但是社会效益、社会影响应该是首位的。何况，当时温州人的观念与以前大不相同了，腰包鼓鼓的温州人如今正流行旅游休闲的方式，其中蕴藏着不小的商机。这是一件既方便温州老乡，又可为桂林发展做贡献的好事。果然，开航一个多月来，该包机的上座率达到了80%，“十一黄金周”还没到，订票就爆满了。　　

    当年的《人民日报》华南新闻和《南国早报》等全国新闻媒体均以头版报道：《温州商人胆大包“天”》：一条航线因被一温州商人全年包租而重新启动，给当地交通和经济发展带来良好影响。　　 

“桂林第一”大家居用品商场

    眼前的辉煌并没有让项延满满足，他要将自己的理想继续做大、做好。而实现自己的理想离不开人民群众的需求和社会的进步与发展，即要了解和掌握那些活生生的“社情民意”。因为桂林是项延满的第二故乡，他在时刻关注着桂林城市的经济建设与发展，尽自己所能为她的发展做些贡献。　　

    2006年，项延满又给了桂林人民一个惊喜－－他要改造一度萧条的正阳广场，让其成为“桂林第一”的大型家居用品商场。　　

    过去的正阳广场在桂林市民中并不引人注目，萧条冷清的局面与正阳步行街的繁华景象形成了强烈的反差。据他考察，正阳广场建筑面积近一万平方米，资产超1.2亿元，但是由于种种原因，资源没有得到有效的利用。近4年多来，一直处于半闲置状态。这不仅让产权人得不到应有的回报，也给房产投资人，以及国家税收造成了不可低估的损失。为了盘活这一资源，扭转被动局面，他决定投资对正阳广场进行改造，做一个统一、专业的中高档家居用品商场。　　

    其实，项延满的这个投资念头从2004年就开始了。他平时有一个习惯，为真正了解到“社情民意”，没事的时候最喜欢在街上闲逛。早在几年前，他就注意到正阳广场的萧条局面与步行街的繁荣形成的鲜明对比。为什么没有人想办法盘活它？这个想法一直在他脑子里酝酿了很久。　　

    在做了充分的市场调查，找准了定位之后，2006年8月，项延满正式与有关部门签定了合同，将正阳广场整体整合。原先4层楼房的正阳广场，被分隔成156个小格子。这种经济模式只适合上世纪80年代的正阳路小香港，但如今正阳步行街已成了桂林最繁华的商场，那种小打小闹的格局早已过时了。他将整个正阳广场承包下来，整合改造成为桂林首家大型家居用品商场。　　

    一些关心我的好心人劝他，你这样要冒很大的风险。他笑答：这里面风险肯定是有的，因为广场在闲置封闭多年后起动起来很难，将楼房内部原有的格局打破，外部改头换面要投入2000多万资金。不过，做生意一定要胆子大，不能怕风险，当然也要具备清醒的头脑。况且，这里是桂林人的窗口和面子，也是他个人的“脸面工程”，所以一定要做好。　　

    项延满的定位是：做统一形象、规范管理的专业家居用品商场，主要汇聚棉麻布艺、温馨寝具、餐具用品、梦幻灯饰、缤纷钟表、卫浴用品，居家宝贝等等，种类齐全，消费者只要走到这一个地方就可以找到所有的家居用品，方便快捷。消费者的定位为中高层次，这也与正阳步行街的整个消费环境相互配合。他的招商口号是：“我出场地你赚钱，租金不花一分钱！”实行对入驻的商家免收场地租金，仅按销售额的比例提取营业成本和管理费用。　　兴建该商场得到了秀峰区区委、人大、区政府、区政协、正阳步行街业主委员会，以及广大业主和有关单位的关心和大力支持，这让我倍感欣慰。　　

    而这次投资毕竟不是一个小数目，何况当时项延满已过了不惑之年，精力不如年轻人那么旺盛了。做生意确实要花很多脑筋，太累了，也许这次投资改造正阳广场可能是他商海生涯中最后的一笔了，但他也希望会是最辉煌的一笔！　　

    老天有眼，这次他又成功了！“桂林第一”的大型家居用品商场，开业后，生意一直火爆，桂林人民的生活因此增添了一些欢乐的色彩。 

“民营企业”的新农村建设指导员

    农家子弟出身的项延满，对农民有着一份特殊的感情。2008年1月，当得知中共桂林市委组织部，统战部要选拔社会主义新农村建设工作队员、指导员时，他踊跃报名。朋友们对他说，那是政府下属机关和国营企业的事，你作为民营企业去可是多管闲事！　

    “我喜欢参与这种闲事。民营企业就不能投入到社会主义新农村建设中，出一份力吗？”项延满的毛遂自荐很快得到了上级的认可，经中共桂林市委统战部和桂林市基层组织建设联系会议领导小组办公室的审批，从当年1月至2009年二月，他担任了驻阳朔县兴坪镇西塘村农建、扶贫、支教工作队员和社会主义新农村建设指导员。　　

    在整整的一年里，他上山下乡，跑上跑下，积极为农村经济发展出点子，想办法，跑项目，引资金，尽力为农民兄弟多做些实事。比如，出资3万余元，帮助村里搞一条1米5宽、10公分厚的村巷道硬化水泥路，很受村民欢迎。他也以能担当这份职责倍感荣耀。　　

    支农工作结束了，中共桂林市委统战部给项延满颁发了“荣誉证书”，对他说整个大桂林，你是第一个民营企业家出任新农村建设指导员和工作队员。 

参政议政，让“社情民意”上达

    2008年2月，项延满继续连任政协广西壮族自治区第十届委员会委员，并担任政协广西壮族自治区第十届社会和法制委员会委员，积极参政议政，让“社情民意”及时上达更成了他的份内的事情。

 

项延满（右一）在政协讨论会上 

    比如，在在自治区政协九届二次会议上，他根据自己的切身体会，针对时弊，作了“群策群力谋发展”的发言。说：“中国的信用体系建设到底卡在什么地方呢？主要是体制上的原因。一些地方政府出台的‘红头文件’往往朝令夕改，使经营者蒙受巨大损失，却得不到合理的补偿。健全的信用制度可以创造一个良好的社会环境，应当先行根除‘上游的信用缺失’”。这是一个发自民营企业家内心的声音，其实也是他自己所遭遇的“包机事件”后的心得体会。就在停飞4年的桂林到温州的航线恢复不久，形势一片大好，航空公司却单方中止了合同。让他哑巴吃黄连，笑不起来了。　　

    他的发言登在当年的《广西政协报》上，也算是对上面制定政策的同志提的一点建议吧。身在其位，就要谋其政，不要辜负了人民群众和政府领导的信任。所以这些年来，他把自己深入社会基层的考察写成了许多提案，及时向上面反映。仅从2010年至今，就写有10余条，诸如：《高度重视农村垃圾污染问题，建立行之有效的治理机制》，《关于“新型农村合作医疗制度”纳入“社会医疗保险”体系统一管理的建议》，《积极探索金融创新，引导民间资本理性投资》，《倡导机关文化建设，促进我区文化发展的建议》，《从根本上解决城乡居民“看病难、看病贵”的建议》，《关于大力推进机械立体停车库建设的建议》，《关于加强治理“农家乐”污染的建议》，《加强市民素质教育，努力提升城市形象的建议》，《加强中央空调的清洗消毒，保护市民健康安全的建议》，《改善城市交通拥堵，  提升我区城市对外形象》，《关于提高政府运作透明度，加强公信力的几点建议》，《加强社会闲散青少年管理工作，促进我区社会经济快速协调发展》，《普惠制居民医疗保险－－对我区未成年居民、高校在校大学生个人缴费之建议》等，履行了自己一个人民政协委员的职责，向政府披露了赤子之诚。　

 “只要用心，没有做不成的事！”

　　作为桂林市工商联副会长，项延满还扮演着另一种角色。多年来，温州商人以自己的智慧和汗水在桂林撑起了“一片天”，但大家早已习惯“单打独斗”。近年来，“各自为阵”的桂林温州人逐渐意识到在商场上拧成一股绳、用一个声音说话的重要性。于是，桂林温州商会成了在桂闯荡的温州商人自己的“家”，有了听乡音，叙乡情，互通商业信息的去处。本着“架起桂林温州桥”宗旨，项延满作为民间使者，积极牵线搭桥，多次陪同桂林市考察团到温州召开投资与项目推介会，为促进桂温两地经济发展奔走效力。桂林市副市长陈建军代表市政府还特地给商会送来了“创业桂林，情系温州”的匾额。

　　情系家乡，家乡确实是项延满的牵挂。他是桂林市唯一一个《温州晚报》的订户，并且是通过温州市委宣传部一个朋友给邮订的。这是他了解家乡的一个窗口。家乡如有来客，他经常会自掏腰包购买门票，热情地带客人去阳朔观看由张艺谋等导演，以1.654平方公里水域为舞台，由600多演职人员参加的《印象·刘三姐》桂林山水实景演出。看完了，还照样用三个字问客人，“震撼吧”？朋友们都笑了，说他变成了一个“桂林通”！

　　而今，他已届知天命之年了。作为一个外地人，只身到桂林创业数十载，其中的艰辛是可想而知的。有时朋友们闲聊时问起他有何成功之道？他会用古人的话回答：家事、国事、天下事，事事关心。“社情民意”你第一要关心，倾心，用心，尽心！心中时刻揣着它，把人民群众和社会效益放在心上，再去做任何事，只要用了心，就没有做不成的！

　　马克思主义说：经济基础决定上层建筑，上层建筑反过来为经济基础服务。项延满以为经济工作是为政治服务的，在一定的条件下，政治也为经济服务。两者相互统一，才能更有利于创建和谐社会。身为人民的代表，是政府和人民对他的信任；关注并积极参与到桂林的经济建设与社会发展中，能为桂林经济的发展作出自己的一些贡献，也是他人生价值的实现方式。

　　几十年弹指间过了，回首往事，项延满没有因碌碌无为而后悔。我想说，他已把自己宝贵的青春和血汗，融进了桂林这方热土中。为她的人民，为她的美丽富饶，竭尽了他的绵薄心力！

　　现在，几乎是一年四季的每个早晨，项延满都会准时前来畅游漓江。和一群游泳爱好者会从象鼻山公园码头下水，拨开江面的一层薄雾，融入到如画漓江的风景中，同时，也融入到桂林市民的生活中。上得岸来，一身轻松。沿着林阴下的江滨路步行回家，有时，他还会哼哼：“山歌好比春江水哎，哪怕滩险湾又多来湾又多！”

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