人口较为集中的外省人也是新竹市一大社会群体。全市有43个眷村，约有3万多张选票，成为影响选举行情的一股力量。眷村的政治团体包括“眷村联宜会”及眷村第二代组成的“擎天自强协会”等，代表人物有“国大代表”张一熙、前“立法委员”许武胜等。

    随着新竹市科技产业与都市化的发展，政党政治的形成，地方势力与宗亲力量在衰落，已无法左右重要地方选情，不能主导地方政治权力的转换，只能在基层发挥影响力，或者与政党结合而生存。

二、权力结构的变化与政治势力的消长

    新竹市政坛权力之争也是很激烈的。在过去六届市长选举中，国民党当选4次，无党籍与民进党合计当选2次，已说明政党力量在都市化较高的新竹市具有影响力。

    在县市分家后1982年新竹市第一届市长选举中，无党籍的施性忠击败了国民党提名、属西许派的郑耀宗。施性忠当选，标志着新竹市在野势力兴起。从此，新竹市政坛的政治权力之争，国民党内的派系之争不再是主轴，而让位于国民党与在野势力即后来的民进党的权力斗争。

     在1985年第二届市长选举中，国民党提名没有派系色彩的任富勇参选，与无党籍的施性中展开角逐，任富勇在国民党的全力支持下当选。在1989年第三届市长选举中，国民党又提名学者出身的童胜男角逐县长宝座，战胜民进党提名的施性融与自行参选的庄姬美，显示政党已成为新竹市选举的主角。在1993年第四届县长选举中，童胜男再次当选连任。在1997年第五届市长选举中，台湾总体政治环境已发生变化，县长一职争夺更为激烈，有三人出面角逐，分别为国民党籍的市政府秘书长林志成、民进党的蔡仁坚与无党籍的王少泉。结果在约15万张投票中，民进党籍的蔡仁坚取得8.1万张选票，当选县长。国民党候选人林志成得票6.2万张选票而败北，国民党再次失去新竹市的执政权，新竹市政治生态进入一个新时代。在民进党执政后的2001年市长选举中，有4人角逐，其中主要是民进党的祭仁坚与国民党的林政则竞争，结果林政则以9万多票获胜，夺回执政权。由此变化可以发现，派系力量在新竹市已无发展空间，政党政治已成主导，但宗亲、地方势力与不同社会群体对选举仍有一定影响。

    目前新竹市政坛基本上呈现政党政治，主要是国民党与民进党的权力之争,亲民党势力发展也较快。从发展趋势看，国民党的势力在走下坡路，民进党呈上升趋势，不过在不同的权力结构中，国民党与民进党各有优势。

    民进党在新竹市的力量虽在上升，但总体力量相对较弱。1989年到1995年的重大选举中，民进党的得票数在4万至6万之间，此后得票数在6万至8万之间。在1997年第五届市长选举中，民进党得票突破8万大关，得票率从1994年的26.9％大幅提高为56.1％，首次超过半数；2001年第六届市长选举仍得近7万票，得票率为24.7%。在1998年第四届“立法委员”选举中，民进党取得3席中的1席，得票数为3.6万张，得票率为29.8％，较上届32.2％略有下降；在2001年第五届“立法委员”选举中，民进党也取得3席中的1席（柯建铭），得票数为5.2万票，得票率25.6%。在2000年台湾领导人选举中，代表民进党的陈水扁得到7万余票，得票率为33.8％。民进党在市议会力量薄弱。在1990年市议会选举中，民进党派出7人参选，结果只有吴秋谷1人当选，在25席市议员中仅占1席；在1998年与2002年的市议员选举中，民进党均取得5席，属极少数。